生態(tài)守護(hù)不遺余力 高原綻放綠色光芒

作者:梁蘭發(fā)布時(shí)間:2025-02-06 來(lái)源:西藏商報(bào)

  

  
文/記者 梁蘭 圖/記者 貢曲羅杰 阿旺尼瑪

  西藏,這片位于世界屋脊的神奇土地,以其壯美絕倫的自然風(fēng)光和底蘊(yùn)深厚的文化魅力聞名遐邇。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的征程中,西藏始終砥礪前行,成績(jī)斐然。近年來(lái),西藏空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良態(tài)勢(shì)持續(xù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu),在美麗西藏建設(shè)與國(guó)家生態(tài)文明高地創(chuàng)建的道路上穩(wěn)步邁進(jìn)。這一切成果的背后,是全區(qū)上下齊心協(xié)力、多措并舉的努力。下面,讓我們一同深入探尋西藏生態(tài)保護(hù)的卓越成就與堅(jiān)實(shí)步伐?! ?/p>

  藍(lán)天如畫(huà):清新空氣帶來(lái)滿(mǎn)滿(mǎn)幸福

  從南山公園放眼望去,天空澄澈湛藍(lán),如同一面巨大的藍(lán)色綢緞,沒(méi)有一絲雜質(zhì)。在藍(lán)天白云的映襯下,拉薩城清晰地展現(xiàn)在眼前,每一處建筑、每一條街道都像是畫(huà)卷中的筆觸,細(xì)膩而生動(dòng)。布達(dá)拉宮廣場(chǎng)上,潔白的云朵輕柔地飄浮著,宛如棉花糖一般,與宮殿那莊嚴(yán)肅穆的紅墻金頂相互交織,勾勒出一幅美輪美奐的畫(huà)面。

  這樣的美景,讓生活在西藏的人們幸福感油然而生。拉薩市民次仁大叔笑著分享道:“咱在這兒生活大半輩子了,每天都能呼吸到這么好的空氣,心里別提多舒坦。早上起來(lái)去公園散散步,那空氣吸進(jìn)肚里,渾身都暢快?!睂?duì)于前來(lái)游玩的游客而言,西藏清新的空氣和優(yōu)美的風(fēng)景,成為他們對(duì)這片土地最深刻、最美好的初印象。來(lái)自上海的游客林女士剛下飛機(jī),就被這里的清新空氣震撼到:“在大城市,很難有這么純凈的空氣。感覺(jué)每一口呼吸,都是對(duì)心靈的一次洗禮。站在這兒,看著藍(lán)天白云,呼吸著這么好的空氣,真不想離開(kāi)了?!?/p>

  一直以來(lái),西藏生態(tài)環(huán)境空氣質(zhì)量始終保持優(yōu)良。2024年度,西藏空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例高達(dá)99.8%,遠(yuǎn)超99.4%的考核目標(biāo)。這一優(yōu)異成績(jī)的取得,既得益于西藏獨(dú)特的地理環(huán)境,廣袤無(wú)垠的草原、郁郁蔥蔥的森林以及較少的工業(yè)污染,共同構(gòu)筑起了一道天然的生態(tài)屏障;更離不開(kāi)全區(qū)上下在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面持之以恒、真抓實(shí)干的努力。

  方案領(lǐng)航:《實(shí)施方案》推動(dòng)治污進(jìn)程

  在西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng),西藏7個(gè)市地的AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))、空氣質(zhì)量級(jí)別、首要污染物信息以及空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良程度等數(shù)據(jù)清晰明了,實(shí)時(shí)更新。記者在“城市空氣質(zhì)量(實(shí)時(shí))”“城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)”專(zhuān)欄中可以看到,西藏生態(tài)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良狀態(tài)。

  為了持續(xù)鞏固和提升空氣質(zhì)量,2024年,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳制定并出臺(tái)了《西藏自治區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》。該方案以拉薩、日喀則、山南、那曲和阿里城市的建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行了系統(tǒng)全面的布局,深入推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

  《實(shí)施方案》從5個(gè)關(guān)鍵維度出發(fā),提出了17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,優(yōu)化含VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),助力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí);在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上,大力發(fā)展新能源和清潔能源,實(shí)施工業(yè)燃煤清潔能源替代,持續(xù)推進(jìn)清潔取暖工作,加速能源向清潔、低碳、高效的方向發(fā)展;運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)域,不斷優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu),提升機(jī)動(dòng)車(chē)清潔化水平,強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理,加強(qiáng)成品油流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,全力構(gòu)建綠色運(yùn)輸體系;針對(duì)揚(yáng)塵污染治理,持續(xù)深化揚(yáng)塵污染綜合治理,推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)秸稈與垃圾露天焚燒監(jiān)管,提升城市精細(xì)化管理水平;在污染物治理層面,加強(qiáng)VOCs綜合治理,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和深度治理,開(kāi)展餐飲油煙與惡臭異味專(zhuān)項(xiàng)治理,穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控,切實(shí)降低污染物排放強(qiáng)度。

  聯(lián)合出擊:多部門(mén)協(xié)作治理柴油車(chē)污染

  柴油貨車(chē)路檢路查聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),是深入打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)于推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和氮氧化物(NOx)協(xié)同減排,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)意義重大。

  2024年,拉薩市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合多個(gè)部門(mén),創(chuàng)新采用生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測(cè)取證、交警部門(mén)攔截查處、交通運(yùn)輸部門(mén)督促維修的協(xié)同執(zhí)法模式。在柴油車(chē)進(jìn)城路段,設(shè)置了導(dǎo)流設(shè)施,拉薩市公安局交警支隊(duì)民警在路邊設(shè)立臨時(shí)抽檢執(zhí)法點(diǎn),引導(dǎo)被抽檢車(chē)輛至檢測(cè)區(qū)域,生態(tài)環(huán)境部門(mén)人員則使用專(zhuān)業(yè)的尾氣檢測(cè)設(shè)備對(duì)柴油車(chē)尾氣進(jìn)行檢測(cè)。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)將排放黑煙貨車(chē)、中重型貨車(chē)、低速載貨汽車(chē)等高污染車(chē)輛列為重點(diǎn)檢測(cè)對(duì)象,采用不透光煙度法進(jìn)行排氣檢測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)上路行駛的車(chē)輛,公安交警部門(mén)會(huì)依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰。

  為了持續(xù)深入推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),西藏還實(shí)施了一系列配套措施。建立完善機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度,大力推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記,截至目前已成功登記3347條。同時(shí),加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)油氣回收檢查力度,累計(jì)檢查619家(次)。持續(xù)加大黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)輛淘汰力度,有序推廣清潔能源汽車(chē)。目前,全區(qū)公交車(chē)總數(shù)為822輛,其中新能源公交車(chē)達(dá)810輛,占比98.5%;全區(qū)出租車(chē)(含網(wǎng)約車(chē))共計(jì)7688輛,新能源車(chē)有4111輛,占總數(shù)的53.4%。

  此外,西藏積極統(tǒng)籌推進(jìn)中央大氣污染防治資金項(xiàng)目落地,2024年共落實(shí)大氣污染防治項(xiàng)目4個(gè)。同時(shí),積極指導(dǎo)幫扶各地市申報(bào)大氣污染防治項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,相關(guān)部門(mén)還前往昌都市、阿里地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

  全面發(fā)力:2024年生態(tài)保護(hù)成果豐碩

  2024年,西藏全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)緊緊圍繞全面推進(jìn)美麗西藏建設(shè)這一目標(biāo),以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地為重要著力點(diǎn),不斷強(qiáng)化工作舉措,狠抓責(zé)任落實(shí),在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各個(gè)領(lǐng)域都取得了顯著成效。

  在污染治理方面,全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)始終秉持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的理念,科學(xué)、精準(zhǔn)、依法推進(jìn)各項(xiàng)工作。相繼出臺(tái)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案,開(kāi)展細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和溯源解析,對(duì)24個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展碳排放核查。深入推進(jìn)入河排污口規(guī)范化整治,完成7個(gè)水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。對(duì)30家土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤實(shí)施監(jiān)測(cè),開(kāi)展54類(lèi)新污染物監(jiān)測(cè)試點(diǎn)和跟蹤評(píng)價(jià),農(nóng)村生活污水治理率提升至51.9%。制定“無(wú)廢城市”建設(shè)全域梯次推進(jìn)工作方案,協(xié)調(diào)推進(jìn)拉薩市焚燒發(fā)電廠(二期)及生活垃圾水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目,對(duì)1648家單位開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理評(píng)估。目前,7個(gè)地市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99%以上,主要江河湖泊和飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

  在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域,西藏堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一的原則,統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)保護(hù)和綜合治理。啟動(dòng)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃修編工作,開(kāi)展吉隆縣生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域調(diào)查,在拉薩、日喀則、林芝市和阿里地區(qū)野外布設(shè)130臺(tái)紅外相機(jī)。建立自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)制度,組織實(shí)施2024年“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作,完成77個(gè)圖斑、861個(gè)生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)線(xiàn)索核查以及14個(gè)問(wèn)題的整改銷(xiāo)號(hào)。芒康森林站、昌都森林站、拉薩草地站成功申建國(guó)家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站,搭建形成“6+661”生態(tài)質(zhì)量地面監(jiān)測(cè)平臺(tái)。完成2023-2024年度生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)保護(hù)成效評(píng)估,開(kāi)展“十三五”山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程試點(diǎn)區(qū)域階段性自評(píng)。

  在環(huán)境監(jiān)管與法治建設(shè)方面,全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察43項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí),對(duì)逾期和即將逾期整改任務(wù)的責(zé)任單位進(jìn)行約談,3個(gè)典型案例整改取得階段性進(jìn)展,1115件信訪舉報(bào)案件辦結(jié)或階段性辦結(jié)率達(dá)100%。完成對(duì)日喀則、林芝、阿里3個(gè)地市本級(jí)督察,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)本級(jí)督察對(duì)7個(gè)地市的“全覆蓋”。持續(xù)開(kāi)展環(huán)境領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解工作,累計(jì)辦理環(huán)境信訪227件。完成地表水、地下水、土壤、水源地、空氣、噪聲、新污染物、農(nóng)業(yè)面源等環(huán)境監(jiān)測(cè)和輻射監(jiān)測(cè),累計(jì)獲取有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)26萬(wàn)余組。同時(shí),圍繞構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系目標(biāo),不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境立法,完成生態(tài)環(huán)境部門(mén)機(jī)構(gòu)改革,持續(xù)深化監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。累計(jì)核發(fā)排污許可證662張,立案生態(tài)環(huán)境損害賠償案件77件,辦結(jié)66件。加快推進(jìn)邊境輻射安全能力提升、智慧環(huán)境監(jiān)管、地下水監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)二期工程?!案咴吆畢^(qū)新污染控制與生態(tài)安全屏障監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室”成功申建為全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)第2個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)施冰川生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、生態(tài)承載力與生態(tài)安全評(píng)估預(yù)警等自主科研項(xiàng)目。

  展望未來(lái):2025年開(kāi)啟全新生態(tài)征程

  展望2025年,西藏全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將深入貫徹《關(guān)于全面推進(jìn)美麗西藏建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,緊緊圍繞“五美共建”任務(wù)要求,積極探索建設(shè)一批美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗濕地、美麗公路等示范樣板工程。開(kāi)展五年生態(tài)文明高地創(chuàng)建評(píng)估,精心籌備第二屆“南迦巴瓦”論壇,持續(xù)謀劃并實(shí)施一系列創(chuàng)新性舉措,力求在新的一年里,讓西藏的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作走在全國(guó)前列。

  在污染防治方面,開(kāi)展污染防治“七大標(biāo)志性”戰(zhàn)役總結(jié)評(píng)估,進(jìn)一步深化大氣、水、土壤污染治理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),開(kāi)展固體廢物綜合治理行動(dòng),全域梯次推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。同時(shí),加快推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)融入碳市場(chǎng),探索碳足跡、碳標(biāo)識(shí)管理,持續(xù)為綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

  在環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法方面,實(shí)施第三批自治區(qū)本級(jí)環(huán)保督察,持續(xù)開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法大練兵和環(huán)境監(jiān)測(cè)大比武活動(dòng),探索實(shí)施雅中、雅下水電開(kāi)發(fā)和川藏鐵路等重點(diǎn)區(qū)域性執(zhí)法聯(lián)動(dòng),開(kāi)展打擊環(huán)評(píng)造假、監(jiān)測(cè)造假、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)造假大整治行動(dòng)。

  在生態(tài)環(huán)境建設(shè)與科研方面,完成固體廢物污染環(huán)境防治條例立法,有序?qū)嵤┉h(huán)境監(jiān)測(cè)能力提升行動(dòng),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、應(yīng)急、輻射能力建設(shè),開(kāi)展青藏高原適應(yīng)氣候變化等自主科研工作,為西藏的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供更堅(jiān)實(shí)的保障。

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